沖縄・那覇で墓じまいするなら｜改葬は全国の約3倍。那覇市民共同墓は1体3万円で随時受付、個人の墓は「地図」で申請できる

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沖縄で墓じまいを考える家は、本土よりずっと多くなっています。那覇市の改葬（遺骨を別の墓へ移すこと）は、2024年度に火葬100件あたり30.2件でした。全国の約3倍です。那覇市の墓はほとんどが個人の墓で、寺や霊園の墓じまいとは手続きが違います。この記事は、那覇市の資料と市議会の答弁から、移し先・申請のしかた・日程の注意を整理します。

那覇市の墓じまいは全国の約3倍。ユンヂチの年に跳ね上がる

厚生労働省の統計と、那覇市議会での答弁から、那覇市の改葬の件数を並べました。

2023年度は、亡くなった人2人に対して、ほぼ1件の改葬があった計算です。沖縄県全体でも、2023年度は4,983件、2024年度は3,621件と、同じ形で動いています。

2023年度に増えた理由を、那覇市の環境保全課長は市議会でこう説明しています。「今年度は…ユンヂチで、この1年間やはりこういった方が多かった」。ユンヂチは、旧暦でうるう月のある年のことです。沖縄では、墓の新築や移転はこの年にするとよいとされてきました。

背景について、市は「お墓を継ぐ人がいない、維持管理が大変など、無縁化を懸念する相談が多く寄せられております」と答弁しています（2019年12月）。

ここから言えることは2つあります。

次のユンヂチに合わせて動くなら、移し先の申し込みと業者の手配は、前の年のうちに始めてください。全国の数字の読み方は墓じまい（改葬）は2024年度に17万6,105件｜都道府県別に見ると、多いのは「お墓が出ていく県」だったに、市の単位で全国最多の長崎市の例は長崎で親のお墓を探すなら｜墓じまいは火葬100件に56件で全国の市で最多。市営の合葬墓は無く、市営墓地の空きは22区画に書きました。

那覇市の墓は、ほとんどが個人の墓

国の統計（2024年度末）では、那覇市内の墓地は994区域で、そのうち987区域が個人の経営です。沖縄県全体でも、墓地2万570区域のうち2万415区域が個人です。寺院や霊園の墓地が中心の本土とは、前提が違います。

個人の墓には、管理料も管理者もありません。そのかわり、草刈りも修理も、すべて家族の仕事です。継ぐ人が県外に出ると、そのまま手が入らなくなります。

那覇市が墓の数を実際に数えたのは、2002年度の1回だけです。

市は2025年2月の市議会で、「現在では、少子化や核家族化により、無縁墓等の数はさらに増えているものと推測されます」と答えています。

新しく個人の墓を建てることも、難しくなっています。那覇市は2010年に墓地についての基本方針を定め、市の広報は「市の約7割が個人墓地禁止区域です」と知らせました。今ある墓の建て替えや改修はできますが、墓を増やすことは認めない、という考え方です。墓を建てるには市長の許可が要ります。

つまり那覇では、「古い墓を直して守る」か「共同の墓に移す」かの二択に近づいています。

移し先：那覇市民共同墓は1体3万円

那覇市には、市民が申し込める市営の合葬墓があります。識名霊園の中にある那覇市民共同墓で、2014年4月に使い始めました。

12年と32年は、十三回忌と三十三回忌に合わせた期間です。合葬用納骨室の使用料には、合葬室の3万円が含まれています。

申し込める人の条件は次のとおりです。

基準になるのは、申し込む人の住所です。亡くなった人がどこに住んでいたかは、条件に入っていません。市外に住んでいる人も「資格緩和要件」に当てはまれば申し込めますが、使用料は5割増しになります（合葬室なら4万5,000円）。要件の中身は公表されていないので、県外に住む子が申し込む場合は、先に環境保全課へ確かめてください。

申し込みは随時です。空きは十分あります。市は2025年9月の市議会で、2万体入るところに「今現在6,000個」で、「あと7割は入る」と答えています。2024年度の使用許可は、合葬室が434件（うち生前予約79件）でした。

知っておくことが3つあります。

市営の樹木葬はありません。ほかの都市の公営の合葬墓の料金は公営の合葬墓を20都市で比べた｜1体9,100円から16万円。市外に住む子が申し込めるかは、東と西で分かれたで比べています。民間の永代供養墓や樹木葬を選ぶときに確かめることは永代供養とは何か｜「永代」はずっと個別に置くという意味ではないと樹木葬とは何か｜仕組み・3つの型・費用の実額と、永代供養との違いを国の約款で読むに、海への散骨は海洋散骨は違法なのか｜法律に無いから、国のガイドラインで見るに書きました。

市営の墓地（識名霊園の墳墓地）について、一般の人向けの募集の案内は、今の市のサイトでは見当たりませんでした。識名霊園の墳墓地を使っている人が、区画を返して市民共同墓の合葬室に移る場合は、使用料が全額免除されます（那覇市霊園条例第9条）。

個人の墓の改葬許可は、地図で申請する

墓から遺骨を移すには、今の墓がある市町村の改葬許可が要ります。那覇市内の墓の場合は次のとおりです。

寺や霊園の墓では、管理者に「ここに遺骨があります」という証明を書いてもらいます。個人の墓には管理者がいません。那覇市は、個人の墓については「お墓の場所を示す地図」を出せばよい、としています。住宅地図のような著作権のある地図は使えません。どんな地図ならよいかは、申請の前に窓口へ確かめてください。

もう1つ要るのが、同意の署名です。申請する人と墓の使用者が違う場合は、墓の使用者や親族の代表に、承諾書か申請書の同意欄へ署名してもらいます。門中墓のように親族で使ってきた墓では、ここがいちばん時間のかかるところです。誰が墓のことを決められるのかは仏壇とお墓は遺産分割の対象外｜誰が継ぐかは民法897条で決まる。相続放棄をしても継げますに書きました。

移し先の受け入れ証明書は、必要書類の一覧にありません。申請書には移し先の名称と所在地を書くので、移し先は先に決めておきます。改葬許可の流れ全体は墓じまいの手続きはどこへ出す？改葬許可の流れと必要書類にまとめています。

遺骨を火葬し直す場合は、日程に余裕を取る

沖縄の古い墓には、火葬されていない遺骨や、状態の悪い遺骨が納められていることがあります。その場合は、移す前に火葬場で火葬し直します。

那覇市と浦添市の火葬場（いなんせ斎苑）では、この「改葬」の火葬が、那覇市の分だけで2023年度に465件、2024年度に264件ありました。ここにもユンヂチの山が出ています。

いなんせ斎苑は、2023年度から2026年度にかけて火葬炉を順番に更新しています。その影響で火葬の予約が取りにくくなり、市は2024年9月の市議会で、「今月9月からは、墓じまい等に伴う改葬遺骨の受入れ停止」を行ったと答えました。

墓を開ける日を決める前に、火葬し直す遺骨があるかどうかと、斎苑が受け入れているかどうかを確かめてください。先に墓石の撤去の日を決めてしまうと、遺骨の行き場がなくなります。

墓を撤去したあとの土地

個人の墓は、土地も自分の家のものです。墓石を撤去しても、土地は「墓地」のまま残ります。

那覇市の規則では、墓地をやめるには市長の廃止の許可が要り、申請には改葬が終わったことを示す書類などを付けます。跡地をどう使えるか、登記の地目をどう変えるかについて、市が手順を説明したページは見当たりませんでした。墓じまいを決めたら、撤去の前に環境保全課へ相談してください。

墓のある土地の名義が、亡くなった祖父母や曽祖父母のままになっていることもあります。那覇市は2026年6月の市議会で、所有者が分からない土地953筆のうち502筆が「墓地等」だと答えています。名義が古いままだと、廃止の手続きも売却もできません。相続登記の期限は相続登記の期限は2027年3月31日｜過料が来るのは「一部だけ登記した」とき。親の不動産を洗い出す証明書が始まったに書きました。

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沖縄の墓は大きく、コンクリート造りのものも多いため、撤去の費用は本土の相場と違います。墓の大きさと、重機が入れるかどうかで変わるので、現地を見てもらったうえで、複数の業者の見積もりを比べてください。見積もりを取っても契約の義務はありません。

撤去の費用の考え方は墓じまいの費用はいくら？実際に払った733人の分布と高くなる3つの条件に、放置した場合の流れは墓じまいをしないとどうなるのか｜放置した墓と、お金が無いときの順番にまとめています。

進める順番

よくある質問

あります。識名霊園の中の那覇市民共同墓です。合葬室は1体3万円で期限がなく、随時受け付けています。12年か32年のあいだ個別に納めてから合葬する納骨室（1体用で8万2,000円・16万9,000円）もあります。市営の樹木葬はありません。

条件つきです。基本は、申し込む人が那覇市に住んでいることです。市外に住む人も「資格緩和要件」に当てはまれば申し込めますが、使用料は5割増しになります。要件の中身は公表されていないので、環境保全課に確かめてください。

要ります。那覇市では、管理者の証明のかわりに「お墓の場所を示す地図」を出します。申請する人と墓の使用者が違う場合は、使用者や親族の代表の同意の署名も要ります。手数料は無料です。

役所の手続きに、年の決まりはありません。ユンヂチは慣習です。那覇市の改葬は、ユンヂチだった2023年度が1,734件、翌年度が1,298件で、ユンヂチでない年にも多くの家が墓じまいをしています。時期は家族と親族で決めてください。

出典

杉野　一樹（ペンネーム）

実家じまいサイト運営者

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