市営墓地を墓じまいすると、永代使用料は戻るのか｜政令市20市と東京都の条例を読むと、古い墓でも戻るのは3市。大阪市は何年たっても6分の1

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実家の墓が市営墓地にあり、墓じまいをして区画を市に返す。そのとき、親や祖父母が納めた永代使用料は戻ってくるのでしょうか。答えは市によって違います。政令指定都市20市と東京都の条例を読むと、何十年も使った墓でも使用料の一部が戻るのは、大阪市・堺市・千葉市の3市だけでした。

墓じまい全体にかかる費用は墓じまいの費用はいくら？実際に払った733人の分布と高くなる3つの条件に、改葬許可の手続きは墓じまいの手続きはどこへ出す？改葬許可の流れと必要書類にまとめています。この記事は、公営の墓地を返すときに戻るお金だけを扱います。寺院や民営の霊園は、それぞれの使用規則で決まるので対象外です。

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21自治体の条例を読んだ結果：古い墓でも戻るのは3市

公営墓地の使用料を返すかどうかは、自治体の条例と施行規則に書かれています。政令指定都市20市と東京都（都立霊園）について、墓石を建てる一般の墓所を、使用者の都合で返す場合の決まりを原文で確かめました。

実家の墓は、たいてい何十年も前に許可を受け、遺骨が納められています。その墓を返して使用料が戻るのは、上の3市だけです。残りの18自治体では、実家の墓を墓じまいしても、使用料は戻らないと考えてください。

この分類は、当サイトが条文を読んで分けたものです。どの条例にも「市長が特別の理由があると認めるとき」といった例外が残っている場合があり、個別の事情は窓口で確かめる必要があります。

何年たっていても戻る：大阪市・堺市・千葉市

3市は、戻る額の決め方がそれぞれ違います。

大阪市は、年数を問いません。大阪市設霊園条例の第18条は、返すときの墓の状態で3つに分けています。

遺骨を納めた墓でも6分の1が戻るのは、調べた21自治体で大阪市だけです。使用料が60万円だったなら、戻るのは10万円という計算になります（当サイトの計算例）。管理料も、許可の日から返した日までの期間で清算されます。大阪市設霊園の納め先は大阪で親のお墓を探すなら｜市設霊園の合葬式墓地は1体5万円。倍率・使用料・申込資格を数字でに書きました。

堺市は、3年を境にして分けています（堺市霊園条例第22条）。

3年を過ぎた墓でも半分が戻る、という定めです。条文は「還付することができる」という書き方で、数える起点は使用開始日です。

千葉市は、割合ではなく面積で決めています（千葉市霊園管理規則第23条）。更地に戻して返した場合の額は次のとおりです。

4平方メートルの墓を、5年を過ぎてから更地にして返すと、2万4千円が戻る計算です（当サイトの計算例）。面積の1平方メートル未満は切り上げます。千葉市の桜木霊園を返す手順は千葉で親のお墓を探すなら｜市の合葬は4万円から。平和公園の樹木葬と桜木霊園の合葬墓、申込区分で入口が変わるに書きました。

政令市のほかでは、岐阜市の規則が、一度使った墓地を返した場合に使用料の3分の1を還付できるとしています（岐阜で親のお墓を探すなら｜市営の合葬墓はいま工事中。市営墓地は返還が申込の2.8倍で、墓じまいすると使用料の3分の1が戻る）。

許可から2〜3年以内なら戻る：9自治体

いちばん多かったのが、この形です。遺骨を納めたあとでも対象になりますが、期限が短いので、古い墓には当てはまりません。

新潟市だけは書き方が違います。新潟市墓地条例の第9条は、3年以内に返した場合について「特に必要があると認めるときは、その使用料の全部又は一部を還付することができる」としていて、割合が決まっていません。3年以内なら必ず戻る、とは読めない条文です。

この9自治体で使用料が戻るのは、墓を建てたばかりで事情が変わった場合です。たとえば、親が墓を買った直後に亡くなり、子が遠くに住んでいて墓を持ち続けられない、という場合が当てはまります。使用許可証で、許可を受けた日を先に確かめてください。期限の前に返還まで終えられるなら、使用料の半額が戻ります。

都立霊園を返す手順は都立霊園の墓じまい｜八柱・多磨・小平などを返すとき。合葬へ移る「施設変更制度」は使用料なし、ただし更地に戻す費用は自己負担に、川崎市の緑ヶ丘霊園・早野聖地公園は川崎で親のお墓を探すなら｜市営の合葬型は遺骨ありで2倍以下、生前2体は17.7倍。市営墓地から移すなら随時・3万550円に、仙台市のいずみ墓園などは仙台で親のお墓を探すなら｜2026年10月1日から随時申込みに。いずみ墓園の合葬式は4万7,400円、市営墓地を返す人はもっと安いに書きました。

使わないうちに返したときだけ戻る：5市

5市は、墓を使う前に返した場合だけ、使用料の一部を戻します。「使っていない」の中身が、市によって違います。

神戸市は、遺骨を納めたかどうかではなく、「碑石その他工作物の建設」をしたかどうかで判定します。墓石を建てた時点で、対象から外れます。岡山市の対象は市が区画を整備した墓地だけで、手続きは岡山で親のお墓を探すなら｜市の合葬墓は1体1万円、市外に住む子も随時申し込める。墓地の数は政令市で最多に書きました。

実家の墓の墓じまいでは、この5市も使用料は戻りません。当てはまるのは、区画だけ確保して墓石を建てていなかった場合です。

戻る決まりがない：札幌市・横浜市・浜松市・京都市

4市の条例には、使用者の都合で返した場合に使用料を戻す定めがありません。

どの市の条文にも、市長が特別の理由があると認めるときの例外は残っています。ただ、墓じまいがその理由に当たるとは、どこにも書かれていません。

横浜市の市営墓地を返す手続きは横浜で親のお墓を探すなら｜市営の新設墓園と納骨堂の募集数・使用料・申込資格に、浜松市は浜松で親のお墓を探すなら｜市営墓所の倍率は7年で5.9倍から1.6倍に。合葬する市の納骨堂は残り2,556体に書きました。

案内に「戻りません」とあっても、条例に例外がある

市の案内だけを読むと、戻るはずのお金を見落とすことがあります。

熊本市の募集要項は、使用料について「既納の使用料は返還しません」とだけ書いています。けれども熊本市墓地条例の第14条には、許可から3年以内に全部を更地に戻して返したときは、納めた使用料の2分の1を返還する、という定めがあります。

相模原市も同じです。使用者向けの案内は「既納の墓所使用料は、還付いたしません」と書いていますが、施行規則の第14条は、許可から2年以内に使わずに返したときは50パーセントを還付するとしています。

墓を建てて数年のうちに返すなら、案内ではなく、条例と規則の「使用料の還付」の条を読んでください。自治体の例規集はウェブで公開されています。「〇〇市 例規集」で検索し、墓地条例や霊園条例を開けば読めます。

管理料は、返す月で変わる

使用料が戻らない市でも、毎年の管理料には差が出ます。年度の途中で返したとき、残りの月の分が戻る市と、その年度の分がまるごとかかる市があるからです。

残りの分が戻る市は、次のとおりです。

その年度の分がかかる市もあります。

戻らない市では、4月に返しても翌年の3月に返しても、その年度の管理料は同じです。年度をまたぐと次の年度の分がかかるので、返還の届出が年度のうちに済むように、工事の日取りを決めてください。当サイトの見立てです。届出がいつの扱いになるかは市によって違うので、石材店に頼む前に窓口で確かめるのが確実です。

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市営墓地を返すには、墓石を撤去して更地に戻す工事が要ります。この費用は、どの市でも使用者の負担です。使用料が戻る市でも、戻る額は納めた使用料の一部なので、撤去の見積もりは複数の石材店で比べてください。見積もりを取っても契約の義務はありません。

石材店の見積書で確かめる項目は墓じまいの業者はどう選ぶ？代行8社を公式サイトで比べた順位と、石材店・行政書士の違い、見積書で確かめる8つのことに書きました。

返す前に確かめること

更地に戻す範囲と期限は、市や霊園ごとに決まりがあります。

期限を手続きの日から数える市では、手続きをしてから石材店を探すと間に合いません。見積もりを先に取り、工事の日取りを決めてから、返還の手続きに進む順番が安全です。

墓を返して同じ市の合葬墓へ移る人には、使用料の免除や別枠を設けている市があります。14都市の比較は墓じまいする人には、公営の合葬に別枠がある｜抽選なし・半額・2体目から安く。14都市を調べたに書きました。墓石の撤去費用を市が補助する制度は墓じまいに補助金はある？対象になるのは公営墓地の返還だけにまとめています。

進める順番

誰が墓を継ぐかの決まり方は仏壇とお墓は遺産分割の対象外｜誰が継ぐかは民法897条で決まる。相続放棄をしても継げますに書きました。

よくある質問

公営の墓地では、市の条例で決まります。政令指定都市20市と東京都を調べたところ、何年たっていても一部が戻るのは大阪市・堺市・千葉市の3市でした。9自治体は許可から2〜3年以内に返した場合だけ、5市は使わないうちに返した場合だけで、4市には戻る決まりがありません。寺院や民営の霊園は、それぞれの使用規則によります。

調べた21自治体では、大阪市・堺市・千葉市だけです。大阪市は遺骨を納めた墓で使用料の6分の1、堺市は使用開始から3年を過ぎた墓で2分の1、千葉市は5年を超えた墓を更地にして返すと1平方メートルにつき6千円が戻ります。ほかの自治体は、期限が2〜3年以内か、使っていないことが条件です。

市によって違います。仙台市・千葉市・堺市は月割りで計算し直し、大阪市は返した日までの期間で清算します。横浜市・川崎市・京都市・神戸市などは、返した年度の分の管理料がかかります。戻らない市では、年度をまたぐと次の年度の分もかかるので、届出の時期を窓口で確かめてください。

条例に例外があることがあります。熊本市の募集要項は「既納の使用料は返還しません」と書いていますが、条例の第14条は、許可から3年以内に更地に戻して返したときは2分の1を返還するとしています。相模原市も、案内には書かれていない2年以内・未使用の場合の還付が規則にあります。墓を建てて数年以内なら、条例と規則を読んでください。

出典

杉野　一樹（ペンネーム）

実家じまいサイト運営者

実家じまいに関わる費用・手続き・業者選びについて、自治体や省庁などの公的資料、統計データ、各事業者の公開情報をもとに調査・整理しています。墓じまい、仏壇・遺品整理、空き家、相続など、初めて実家じまいに向き合う方が「何から始めればいいのか」「いくらかかるのか」「どこに頼めばいいのか」を判断できるよう、できるだけ分かりやすくお伝えします。