墓じまいする人には、公営の合葬に別枠がある｜抽選なし・半額・2体目から安く。14都市を調べた

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墓じまいの移転先を探すとき、多くの人は民営の永代供養墓から見ます。けれど、いまのお墓が市営なら、先に見るべきは同じ市の公営の合葬です。当サイトは公営14都市を1市ずつ調べました。すると、市営の墓を返す人のために、市が別の入口を用意していることが分かりました。抽選を通らずに申し込める市、使用料が半額になる市、2体目から安くなる市があります。

墓じまいそのものの手続きは墓じまいの手続きはどこへ出す？改葬許可の流れと必要書類に、費用の分布は墓じまいの費用はいくら？実際に払った733人の分布と高くなる3つの条件に書きました。

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別枠は、4つの形に分かれた

14都市の募集案内を読み比べると、返還者への優遇は4つの形に分かれました。

共通しているのは、「同じ市の公営から公営へ移る人」を市が後押ししているという点です。市からすれば、返還された区画を次の人に回せて、無縁墓になる手前で引き取れます。利害が一致しているので、条件が緩くなります。

抽選を通らなくていい：福岡市・千葉市

公営の合葬は人気があり、年1回の抽選という市が少なくありません。そこを迂回できるのが、返還者の枠です。

福岡市立平尾霊園の合葬式墓所は、直接合葬が1体6万4,000円（市外9万6,000円）。令和8年度の公募は4月16日から30日の受付で、直接合葬180体・個別埋蔵後合葬90体の公開抽選でした。

ところが、市立霊園の一般墓所を返還する人は、この公募とは別枠で直接合葬に申し込めます。使用料は公募と同じ6万4,000円で、本人と親族1名までの生前予約もできます（福岡で親のお墓・納骨堂を探すなら｜市の合葬式墓所は6万4,000円。墓じまいする人には抽選のない別枠がある）。

千葉市も同じ構造です。平和公園の合葬式樹木葬墓地（1体6万円、粉状納骨は4万円）と桜木霊園の合葬墓（通常納骨7万円、直接合祀6万円）のどちらにも、市営墓地を返す人の専用区分（区分C）があります。返還手続きとセットで申し込みます（千葉で親のお墓を探すなら｜市の合葬は4万円から。平和公園の樹木葬と桜木霊園の合葬墓、申込区分で入口が変わる）。

抽選に外れると、次の募集は1年後です。親の遺骨を手元に置いたまま1年待つのか、別枠で今年入れるのか。ここは金額よりも大きい差かもしれません。

使用料が下がる：神戸市・仙台市

金額そのものが変わる市もあります。

神戸市の鵯越合葬墓は、合葬施設が1体5万円で通年募集・受入体数の上限なし。そのうえで、市立墓園を墓じまいして合葬墓へ移す人は、半額の2万5,000円です。生活保護を受けている人も同じ半額になります（神戸で親のお墓・納骨堂を探すなら｜市は一般墓の新規募集をやめた。鵯越合葬墓は5万円、墓じまいからの改葬は半額）。

仙台市いずみ墓園の合葬式墓所は、直接合葬が1体4万7,400円です。市営墓地を返還して移す区分なら、永代使用料3万8,000円は1回だけで、あとは1体あたり9,400円です。

差は7万6,000円です。先祖代々の墓を閉じると、遺骨が複数体出てくることは珍しくありません。1体ずつの金額だけ見て比べると、この差を見落とします（仙台で親のお墓を探すなら｜2026年10月1日から随時申込みに。いずみ墓園の合葬式は4万7,400円、市営墓地を返す人はもっと安い）。

墓じまいの費用そのものに補助金が出るかは、別の話です。対象になるのは公営墓地の返還だけで、制度がある自治体は限られます（墓じまいに補助金はある？対象になるのは公営墓地の返還だけ）。

川崎市も、市営墓地を墓じまいして合葬型墓所へ移す人は、募集を待たずに随時受け付け、使用料7万円を免除しています。払うのは管理料の1体3万550円だけです（川崎で親のお墓を探すなら｜市営の合葬型は遺骨ありで2倍以下、生前2体は17.7倍。市営墓地から移すなら随時・3万550円）。

東京都は、都立霊園の使用者で承継者がいない人が墓を返して合葬式墓地へ移る場合、合葬式墓地の使用料を取りません。利用は2022年度に802件でした（都立霊園の墓じまい｜八柱・多磨・小平などを返すとき。合葬へ移る「施設変更制度」は使用料なし、ただし更地に戻す費用は自己負担）。

返すときに、納めた使用料が戻るかどうかも市で違います。21自治体の決まりは市営墓地を墓じまいすると、永代使用料は戻るのか｜政令市20市と東京都の条例を読むと、古い墓でも戻るのは3市。大阪市は何年たっても6分の1に書きました。

市外に住んでいても申し込める：仙台市・大阪市

公営の納め先は、申込者本人の居住要件が壁になります。東京都立霊園は都内在住が条件で、実家が東京でも自分が都外に住んでいれば申し込めません（東京で親のお墓を探すなら｜都立霊園の倍率・使用料・申込資格を数字で）。

その壁が、返還者には開くことがあります。仙台市は、市民でない人も市営墓地を返す場合は申し込めるとしています。

大阪市も、市設霊園の使用者で、使用中の霊地を返還したうえで改葬する人を申込区分の一つにしています。瓜破霊園の合葬式墓地は1体5万円で先着順・抽選なし。親が生前に大阪市民だった遺骨なら、市外に住む子でも申し込めます（使用料は1.5倍の7万5,000円）（大阪で親のお墓を探すなら｜市設霊園の合葬式墓地は1体5万円。倍率・使用料・申込資格を数字で）。

京都市の深草墓園も、元京都市民や、元京都市民の遺骨を持つ人が申し込めます（京都で親のお墓・納骨堂を探すなら｜市の深草墓園は納骨2万円・樹木型18万円。墓じまいが政令市で2番目に多い街で確かめること）。

岡山市の合葬墓も、岡山市内の墓地や納骨堂から改葬する場合は、申込者の住所を問いません。使用料は1体1万円（市外に住む人は1万5,000円）です（岡山で親のお墓を探すなら｜市の合葬墓は1体1万円、市外に住む子も随時申し込める。墓地の数は政令市で最多）。

政令市以外では、奈良市の市営納骨堂が全国どこからでも申し込めます。亡くなった人が奈良市民なら、市外に住む子でも1体8万円です（奈良で親のお墓を探すなら｜市営の納骨堂は1体8万円で期限なし。親が奈良市民だったなら、市外に住む子も同じ8万円で申し込める）。

横浜市だけは、逆の設計だった

ここまでと反対の市が1つありました。

横浜市営の合葬・樹林型には「遺骨保持」と「生前・改葬」の区分があります。改葬で申し込む枠は、手元に遺骨がある人の枠より少なく設定されています。樹林型の1体分なら、遺骨保持70枠に対して改葬は30枠です。

つまり横浜では、墓じまいをして移そうとする人のほうが入りにくい。申込資格は横浜市在住3か月以上で、実家が横浜でも自分が市外に住んでいれば対象外です（横浜で親のお墓を探すなら｜市営の新設墓園と納骨堂の募集数・使用料・申込資格）。

14都市のうち、改葬のほうが不利になる設計だったのは横浜市だけでした。一般化せずに、移す先の市の募集要項をそのまま読んでください。

別枠が使えない市もある

返還者の枠が広いとは限りません。

鹿児島市の市営合葬墓は、合葬室が1柱3万8,000円、個別埋蔵室が8万8,000円で管理料なし。申し込めるのは4つの区分だけで、そのうち改葬に関わるのは「市営墓地・市内の共同墓地を返す人」です。民営霊園と市外の墓地からの改葬は対象になりません。実家の墓が寺院墓地にある人は、ここで外れます（鹿児島で親のお墓・納骨堂を探すなら｜市営合葬墓は1柱3万8,000円。ただし民営と市外からの改葬は受けない）。

新潟県の長岡市も、共同墓は14万5,000円と安いのですが、改葬で申し込めるのは長岡市営の区画墓地を返還する人だけです（新潟で親のお墓を探すなら｜市営の募集は15区画だけ。墓じまいの移転先は太夫浜霊苑の合同埋蔵1体16万円）。

「公営だから誰でも入れる」ではありません。実家の墓がどこにあるか（市営か、民営か、寺院か）で、使える入口が変わります。

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墓じまいの撤去工事を頼むときは、見積書に「返還届を出す前に済ませる作業」と「返還後に必要な作業」を分けて書いてもらってください。別枠の申込みは返還とセットの市があります。

業者の選び方は墓じまいの業者はどう選ぶ？石材店・代行業者・行政書士の違いと、見積書で確かめる8つのことに書きました。

相模原市営の合葬式墓所は、別枠どころか、ほかの墓に入っている遺骨の改葬を目的とした申込みそのものを受け付けていません（相模原で親のお墓を探すなら｜市営の合葬墓は1.2倍で入りやすい。ただし墓じまいで移す遺骨は申し込めない）。

期限がある減免もある：札幌市

札幌市営霊園は、2026年度から1区画あたり年6,800円の管理料が始まりました。

2026年11月20日までに墓じまいの完了届を出し、12月18日までに完了検査に合格すると、今年度分が全額免除されます。期限を過ぎると、今年度分は戻りません（札幌で親のお墓・納骨堂を探すなら｜合同納骨塚は1体9,100円。納骨堂256施設の見分け方と、市営霊園の管理料6,800円・今年の減免期限）。

市の合同納骨塚は1体9,100円と全国でも安いのですが、市は2027年度に受入れの上限に達すると見込んでいます。安くて早く埋まる納め先は、待っていると選べなくなります。

進める順番

よくある質問

市によります。神戸市は、市立墓園を墓じまいして鵯越合葬墓へ移す人の使用料を半額の2万5,000円にしています。仙台市は、市営墓地を返還して移す区分なら永代使用料3万8,000円が1回だけで、2体目からは1体9,400円です。一方、福岡市や千葉市は金額は同じで、抽選を通らなくてよいという形の優遇です。

返還者の別枠があるかを確かめてください。福岡市は、市立霊園の一般墓所を返還する人が年1回の公募とは別枠で直接合葬に申し込めます。また、大阪市の瓜破霊園の合葬式墓地は先着順で抽選がなく、神戸市の鵯越合葬墓は通年募集で受入体数の上限もありません。抽選のない市を選ぶという考え方もあります。

市によりますが、返還者には開くことがあります。仙台市は、市民でない人も市営墓地を返す場合は申し込めるとしています。大阪市は、親が生前に市民だった遺骨なら市外の子でも申し込めます（使用料1.5倍）。京都市の深草墓園も元京都市民の遺骨を持つ人が対象です。逆に東京都立霊園や横浜市は、申込者本人の居住が条件です。

使えない市があります。鹿児島市は、申込区分を4つに限っていて、民営霊園と市外の墓地からの改葬は対象外です。長岡市の共同墓も、改葬で申し込めるのは市営の区画墓地を返還する人だけです。別枠は「同じ市の公営から公営へ移る人」向けの設計なので、実家の墓がどこにあるかを先に確かめてください。

出典

杉野　一樹（ペンネーム）

実家じまいサイト運営者

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