松山で親のお墓を探すなら｜市営の合葬墓は無く、市営墓地の貸付は1年で半分に。使用料48万円・管理料なし、本籍が松山なら市外の子も申し込める

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松山市には、市民が申し込める市営の合葬墓も納骨堂もありません。一方で、墓石を建てる市営墓地は借り手が減っています。市営墓地の新しい貸付は、2023年度の58区画から2024年度は30区画へ、1年でほぼ半分になりました。市はその理由を、自分の資料に「永代供養墓など新しい形の埋葬が増え」たためと書いています。この記事は、松山市の条例・事務事業シート・市議会の答弁から、墓じまいの移し先と手続きを整理します。

市営墓地の貸付は、1年で半分になった

松山市は、事業ごとに目標と実績を書いた「事務事業シート」を毎年公表しています。墓地管理事業の成果の指標は、新しく貸し付けた区画の数です。

理由について、市は次のように書いています。

墓石を建てる墓が選ばれなくなっていることを、市が自分の言葉で認めています。

募集のしかたも変わりました。松山市は2024年8月まで抽選で貸し付けていましたが、今は「貸付の抽選会は行っておらず、随時、貸付の募集を行っております」としています。2026年10月1日の時点で、6つの墓地に合わせて52区画が空いていて、そのうち36区画が横谷霊園です。

市営の合葬墓・納骨堂は無い。最後の答弁は2011年

松山市の公式サイトの墓地・納骨堂のページにも、例規集にも、市民が申し込める合葬墓・納骨堂・樹木葬は載っていません（2026年10月、当サイト確認）。

市議会で設置を問われた答弁として当サイトが確認できた最も新しいものは、2011年12月12日です。保健福祉部長は、2002年度の市民アンケートで「納骨施設よりも墓地への需要が高かった」ことを挙げ、こう答えています。

「新たな納骨施設を設置することは、現時点では考えておりませんが、今後、市民の需要や要望を見きわめる中で、慎重に検討してまいりたい」

その根拠になったアンケートは、20年以上前のものです。いま市自身が「永代供養や納骨堂を求めている方が多い」と書いているので、当時の前提は変わっています。ただし、市が方針を改めたことを示す答弁や計画は、当サイトの調べでは見つかりませんでした。2022年3月の市議会では、市は墓地の「需給バランスは調査していません」と答えています。

名前が似ている施設が2つありますが、どちらも市民が申し込むものではありません。

ほかの都市の公営の合葬墓の料金と条件は公営の合葬墓を20都市で比べた｜1体9,100円から16万円。市外に住む子が申し込めるかは、東と西で分かれたで比べています。

新しい施設を建てずに受け皿を作った市もあります。奈良市は、ほとんど使われていなかった市営の納骨堂の決まりを改め、期限なし・1体8万円で受け付けるようにしました（奈良で親のお墓を探すなら｜市営の納骨堂は1体8万円で期限なし。親が奈良市民だったなら、市外に住む子も同じ8万円で申し込める）。

市は、寺院の納骨堂を増やしやすくした

松山市は、自分で合葬墓を作る代わりに、民間の受け皿を増やしやすくする方向に動いています。2026年4月1日に、墓地や納骨堂の経営許可の条例が改正されました。

松山市で墓地や納骨堂を経営できるのは、地方公共団体か、市内に主な事務所がある宗教法人です。つまり、これから増えるのは寺院の墓地の中にある小さな納骨堂だと考えられます。

国の統計では、松山市内の納骨堂は77施設あります（2024年度末）。うち75施設が宗教法人の経営です。同じ中核市の和歌山市は6施設なので、松山市は選べる数が多い市です。

数が多いぶん、比べる軸が要ります。寺院の納骨堂や永代供養墓では、次の3つを最初に聞いてください。

確かめ方は「永代供養」で後悔する前に｜宗旨と、菩提寺との関係を確かめると納骨堂とは何か｜許可が要る施設だから、帳簿を見せてもらえるに書きました。「永代」が何を指すかは永代供養とは何か｜「永代」はずっと個別に置くという意味ではないにまとめています。

納骨堂が6施設の和歌山市の事情は和歌山で親のお墓を探すなら｜市営の合葬墓・納骨堂は無い。市営の今福霊園は1区画45万円で、貸出は目標の4分の1まで減ったに書きました。

松山市の墓じまいは少ないが、増えている

厚生労働省の統計から、改葬（遺骨を別の墓へ移すこと）の件数を火葬の件数で割って比べました。

松山市は全国の半分以下です。ただし3年で件数は1.6倍になりました。県全体は全国より多いので、愛媛県の中では、松山市以外の市や町の墓から遺骨が出ていく動きのほうが強いと読めます。松山市は、県内のほかの地域から遺骨を受け入れる側になっている可能性があります。統計の読み方は墓じまい（改葬）は2024年度に17万6,105件｜都道府県別に見ると、多いのは「お墓が出ていく県」だったに書きました。

市営墓地の料金と、申し込める人

松山市の市営墓地は22か所です。多くは昭和15年から19年ごろに、寺の境外墓地や旧村の墓地を市が引き継いだもので、区画の大きさがそろっていません。

空いている区画（2026年10月1日）は次のとおりです。

申し込める人の条件に、松山市の特徴があります。

住民票が市外でも、本籍が松山市にあれば申し込めます。進学や就職で松山を出た子が、本籍を実家に置いたままなら、資格に当たります。公営の墓は「今その市に住んでいること」を条件にする市が多いので、これは市外に住む子にとって使いやすい決まりです。本籍も住所も市外の場合は、公園管理課に確かめてください。

墓石を建てない納め先を探している人には、市営墓地は合いません。先着順なので、検討する場合は必ず現地を見てから申し込みます。

市営墓地を返すとき、使用料は戻らない

松山市墓地条例の第7条は、「既納の使用料は，還付しない」と定めています。何年使ったかにかかわらず、戻るお金はありません。同じ中核市の岐阜市は、使用料の3分の1を返しています（岐阜で親のお墓を探すなら｜市営の合葬墓はいま工事中。市営墓地は返還が申込の2.8倍で、墓じまいすると使用料の3分の1が戻る）。

返すまでの順番は、次のとおりです。

撤去の費用は使用者の負担です。墓じまいの補助金は、市の墓地のページ・例規集・事務事業シートでは見当たりませんでした。補助の制度がある自治体の例は墓じまいに補助金はある？対象になるのは公営墓地の返還だけに書きました。

全国の優良石材店から一括見積りが無料で出来る【墓石ナビ】

松山市の市営墓地は、寺の境外墓地や旧村の墓地を引き継いだものが多く、区画の広さも通路の幅もまちまちです。重機が入れるかどうかで、撤去の費用が変わります。現地を見てもらったうえで、複数の石材店の見積もりを比べてください。見積もりを取っても契約の義務はありません。

撤去の費用の目安は墓じまいの費用はいくら？実際に払った733人の分布と高くなる3つの条件にまとめています。

名義は、親が元気なうちに移せる

松山市の市営墓地には、使用者が存命のうちに名義を子へ移す「生前承継」があります。市の案内は、理由の例として「高齢で維持管理が困難な為」「使用者が遠隔地へ転居した為」を挙げています。

墓じまいの申請や返還届は、名義人でないと進めにくい手続きです。親が書類を書けるうちに名義を移しておくと、あとで戸籍を集め直す手間が減ります。

放置した場合の扱いも決まっています。松山市は2008年度から、縁故者が分からない墓を調べて整理する事業を続けています。墓参の形跡を調べ、官報への公告と区画への立て札で申し出を待ち、約3年かけて無縁と確定させてから、遺骨を移して区画を貸し直します。2016年10月の時点で、約500の墓が無縁と確定していました。誰が墓を継ぐかの決まり方は仏壇とお墓は遺産分割の対象外｜誰が継ぐかは民法897条で決まる。相続放棄をしても継げますに、放置した場合の流れは墓じまいをしないとどうなるのか｜放置した墓と、お金が無いときの順番に書きました。

松山市で改葬許可を受ける手続き

松山市内の墓や納骨堂から遺骨を移すときは、松山市の改葬許可が要ります。市内の墓から市内の別の納骨堂へ移す場合も同じです。

移し先の受け入れ証明書を付けるよう求める記載は、市のページにも様式にもありません。ただし市の記入例は「改葬先は必ず記入してください」としているので、移し先を決めてからでないと申請できません。

手数料と、許可が出るまでの日数は、市のページに書かれていません。申請の前に公園管理課へ確かめてください。分からない項目は「不明」と書けます。改葬許可の流れ全体は墓じまいの手続きはどこへ出す？改葬許可の流れと必要書類にまとめています。

進める順番

よくある質問

市民が申し込めるものはありません。市の公式サイトにも例規集にも載っていません。市議会での答弁として確認できた最も新しいものは2011年12月で、「新たな納骨施設を設置することは、現時点では考えておりません」という内容です。大明神墓地の合葬式墓地と食場町の市納骨堂は、無縁の遺骨などを市が納める施設です。

使用料は1区画（1.8㎡）48万円で、年間の管理料はありません。実際の区画は広さによって38万円から230万円まであります。今は抽選ではなく先着順で、2026年10月1日の時点で52区画が空いています。

本籍が松山市にあれば申し込めます。条件は「松山市に住民票がある人、又は松山市に本籍がある人」です。住民票が市外の場合は、本籍地の入った住民票を付けます。

戻りません。松山市墓地条例の第7条が「既納の使用料は，還付しない」と定めています。返すときは、撤去の許可を受けてから墓石などを撤去し、工事完成届と墓地返還届を出します。

出典

杉野　一樹（ペンネーム）

実家じまいサイト運営者

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